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四川省人民政府-_7083

 
 
中央政府门户网站简体繁繁 英语 用户名: 密码: 搜索: 家 四川概况 机构职能 政府领导 政府信息 服务 相互作用 投资四川 四川旅游 网站导航 四川省人民政府办公厅关于进一步培训农民工的意见 2010年7月29日 来源:省政府办公室 [font:large 介质 小】 发送电子邮件给朋友 川班发[2010]第72号 市(州),县(市,区),省政府有关部门和相关直属机构的人民政府: 为认真贯彻《国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》(国办发[2010] 11号)精神,不断提高我省农民工整体技能水平,促进劳动经济又好又快发展。经省政府同意,我们现在做好了我省农民的工作。对工人的工作提出以下意见,请认真执行。 I.一般要求,基本原则和主要目标 (1)一般要求。 在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下,按照科学发展观和城乡发展的根本要求,坚持资源整体规划和整合,不断完善培训机制。对于农民工;坚持以促进就业为目的,并根据市场需求。强调培训的相关性和有效性。加大农民工技能培训力度,提高农民工就业竞争力,转变劳动力经济发展方式,促进全省劳动力经济又好又快发展。(2)基本原则。 1.总体规划和分工是负责任的。将移民工人培训纳入国家经济和社会发展计划。按照各级政府的等级管理,职能部门相互负责,农业劳动机构全面协调的原则,建立了相互合作,有序运作的工作机制。 2.整合资源,提高效率。根据企业和农民工的实际培训需求,整合培训资源,统筹安排农民工集中使用,培养财政补贴。按照同一地区和同类工作的补贴统一原则,规范培训项目管理,严格监督培训资金的使用。 3.政府支持,市场运作。增加政府培训投资,提高培训能力,加强规范性指导。发挥市场机制在筹资,培训机构建设,学生组织,过程监督,效果评估等方面的积极作用,鼓励产业,企业,高校和社会力量加强对农民工的培训。 4.突出重点,强调实际效果。重点抓好企业和培训机构在“产学合作”中的作用,加强对农民工职业技能培训,在职技能提升培训,创业培训和农村实用技术培训。努力提高培训质量,使农民工掌握实用技能,提高培训后的就业率。 (3)主要目标。 以提高农民工整体素质和技能水平为目标,适应加快工业化,城镇化,现代化的需要,按照培养合格技术工人的要求,逐步建立统一的培训计划。农民工和综合基金管理系统,以实现培训。总量和培训结构符合经济社会发展和农村劳务转移就业。到2015年,全省有培训需求的农民工将接受多项技能培训,掌握实际技能,满足就业需求。该省每年培训100万农民工。 二是做好培训总体规划 (4)制定新一轮的培训计划。根据全省经济发展,经济结构调整,产业布局和农业和农村经济发展人才需求,科学协调和把握农村劳动力转移就业的强度和步伐,制定新一轮农民工培训方案。省,并将其纳入国民经济和社会。在制定中长期规划时,地方政府应当在制定农民工培训计划时,包括建设农民工培训基地。各省(市),县(市,区)和有关部门应当根据全省农民工培训计划和实际情况,编制本地区和本行业农民工培训计划和年度计划,明确规模。培训,合理安排培训机构。(5)突出培训重点,实施分类培训。根据农民工的不同需求,培训的形式和内容将进一步规范,提高培训质量和效益。失业技能培训主要侧重于为打算转向非农业企业的农民工培训特殊技能或主要技能。技能提升培训主要是培训与企业签订劳动合同一段时间的在职农民工。劳动力储备培训主要为初中毕业生和农村退休士兵提供后备专业技能培训,这些士兵无法继续在农村学习,准备进入非农业就业或城市工作。创业培训主要培养农民工和返乡农民工,他们具有创业意愿和一定的创业条件,以提高他们的创业能力。农村劳动力的地方转移培训主要针对县域经济发展,重点是县内农产品加工,中小企业,农村妇女手工业等传统手工业。要有效开展劳动品牌培训,培养和支持具有地方特色的劳务品牌,注重培养高水平的职业技能,进一步塑造四川劳动品牌的良好形象。 (6)以市场需求为导向,加强培训目标。建立与培训和就业紧密联系,适应经济结构调整和企业工作要求的机制,及时调整培训课程和内容。重点加强对具有较强就业能力和较大市场容量的建筑,制造业,服务业等行业的农民工进行培训。做好水库移民中农民工的培训工作。为了实现就业,根据行业的发展和企业的就业情况,组织灵活多样的订单式培训和有针对性的培训,提高培训的针对性和有效性。根据县域经济发展人才的需求,开展实用技能培训,促进农村劳动力就业转移;将与劳务输出一起进行特殊培训,以促进有组织的劳务输出。 (7)创新农民工培训机制。省劳动力发展和农民工工作领导小组应组织协调有关部门建立培训项目管理制度,完善政府采购培训成果的机制,确保承担培训任务的机构,合格的企业培训机构等培训机构平等参与。竞标提高培训质量。鼓励有条件的地区探索实施培训券(卡)等的方式,这有利于农民工灵活选择培训计划,培训方法和培训场所。充分发挥社会各界参与培训的积极性,建立多元化投入机制,促进农民工培训。实施国家助学贷款和中学免费教育政策,努力使合格的农村劳动者,特别是无法继续学习的初中和高中毕业生接受中等职业教育。逐步实施农村新增长劳动力免费劳动准备培训。三是建立规范的培训资金管理制度 (8)重点关注县级总体规划,重点培养资金使用。所有城市(州)和县(市,区)应当包括预算中的农民工培训经费,进一步加大对农民工培训的投入,并遵循总体规划,集中使用和提高效率的要求。国家(县)和县(市,区)财政安排的所有农民工培训经费应当协调使用。有关部门应当按照职责和任务,做好相关培训,改变资金分散安排,分散放岗,效益不高。 。 (9)制定农民工培训补贴的基本标准。所有城市(州)都应进一步完善农民工培训补贴政策。根据农民工技能难度,时间长短和培训成本,应采用一般工作类型,科学合理地确定培训补助的基本标准,并根据实际情况确定。将定期进行调整,使移民工人掌握实用技能。每个县(市,区)应根据同一类型的同类补贴原则确定具体的补贴标准。优先考虑未获得政府培训补贴的移民工人的职业技能培训,以避免多个部门的重复培训。 (10)实施培训资金全程监督。各地要加强对农民工培训经费的管理,明确申请程序,严格审查补贴对象,资金支付和内外部监督。建立健全财务制度,加强财务管理和审计监督。重点完善培训补贴资金审批,进一步加强基础工作。建立享受培训补贴政策的人员和单位的基础信息数据库,有效识别培训补贴申请材料的真实性,防止欺诈行为。金融扶贫培训基金只能用于培训对贫困家庭劳动力的补贴。 (11)根据谁批准和谁负责的原则,认真调查和处理违法行为。要按照政府信息公开的有关规定,向公众宣传培训资金使用管理,接受监督审计部门和社会的监督。完善培训补助资金绩效考核机制,将培训费用,培训质量和就业效果联系起来,认真查处培训资金的行为。有虚假举报,陷害,私分,拦截,挪用培训补助资金等行为的单位和个人,应当依照有关规定进行查处,依照原则对有关单位和人员的责任进行调查。批准谁和谁负责。涉嫌犯罪的,应当移送司法机关依法处理。四是充分发挥企业培训促进就业的作用 (12)加强产学结合的企业培训。要完善企业与事业单位联合培训的政府激励机制,各级政府和有关部门要积极支持企业开展农民工培训,鼓励企业特别是劳动密集型大企业和机构共同组织培训。农民工的基地。鼓励中小企业依靠职业学校和职业培训机构对在岗农民工进行培训,鼓励有条件的企业为职业学校和培训机构提供实习和设备,鼓励具有一定规模的企业抓住农民'工业盈余学校。 (13)加强企业培训职责。企业应将农民工纳入员工教育和培训计划,确保农民工享受与其他在职员工相同的培训和待遇,并注重加强在职培训的就业前培训, - 根据企业发展和就业情况,提高技能培训和转移培训。鼓励企业组织移民工人参加基于培训机构或地方指定培训机构的技能提升培训,并结合工作要求和工作需要。鼓励企业派遣农民工参加非生产性和半生产性技能培训和职业教育,促进技术工人特别是高级技术人员的技能提升培训。鼓励企业组织农民工参加职业技能竞赛。 (14)发挥行业的指导作用。行业主管部门应当根据行业企业协调和指导农民工培训,充分发挥行业管理优势,加强对农民工培训的监督检查,培训标准,培训。内容和专业教师队伍建设。要把企业的职业特点和就业要求结合起来,办好职业学校和培训基地。各级行业组织要发挥积极作用,优化培训资源配置,做好行业人力资源预测,为企业提供培训信息等中介服务,注重校企合作,形成具有一定规模和特征的农民工群体。项目。 (15)实施企业培训基金。积极探索直接补贴雇主培训资金的方法。如果雇主吸收外来务工人员并签订合同超过6个月的劳动合同,并且雇主在签订劳动合同之日起6个月内向职业培训机构组织培训,则应对雇主进行职业培训。按照有关规定补贴。 。企业必须按照规定全额提取职工教育经费,在职农民工教育培训费用纳入职工教育培训经费。员工教育和培训资金应按规定使用,不得用于其他目的。使用应报告给员工代表大会或员工会议。鼓励工业企业为移民工人建立训练营,支持农民工参与学习和培训。五,努力提高培训质量 (16)加大培训和组织工作的力度。逐步建立健全农民工培训政策法规,通过各种渠道大力宣传相关政策,督促和引导行业,企业,基层劳动保障工作场所和培训机构,做好组织各类培训工作,广泛动员农民工参加培训。充分发挥人力资源市场,集团组织,互联网和新闻媒体的作用,及时发布培训计划,培训机构,教师和培训设备信息,为农民工自主选择提供便利条件培训机构和培训计划。积极引导和规范培训机构的行为,组织学生。 (17)规范培训管理,加强绩效考核。各市(州),县(市,区),有关部门和培训机构应当建立农村劳动力培训账户和转移就业账户,实行培训对象的实名管理。制定农民工培训质量和效益评价指标体系,统一培训考核指标,评估程序和评估方法。积极探索第三方监督机制,委托有条件的社会中介组织评估培训机构的培训质量和资金使用情况。规范培训管理流程,加强对培训全过程的监督和评估,使培训信息公开,审查公开,培训过程透明,社会参与监督。 (18)严格培训考试和认证制度完成。对于培训机构开展的财政补贴培训计划,有必要建立统一规范的完成评估程序,加强对评估过程,评估结果和证书颁发的监督检查。农民工参加职业技能培训,并通过所需程序和要求后,通过培训证书,职业能力证书或职业资格证书。鼓励农民工参加职业技能鉴定,职业技能鉴定机构应积极支持企业开展培训考核和技能鉴定。通过资格并取得职业资格证书的农民工,按规定给予一次性职业技能鉴定补助。加强对从事高风险行业和特种作业的农民工的专业培训,并按照有关规定持有证书。 六是加强培训能力建设 (19)加强培训基地建设,提高培训能力。按照农民工培训的总体规划和布局,依靠现有的培训资源,将农民工升级改造为省,市(州)基地。承担培训任务的机构应当具备符合规定条件的教学设施和培训设备,确保参加培训的农民工有足够的培训时间,以满足实际操作的要求。充分利用和优化现有教育和培训资源的配置,建立共享共享,提高培训资源的效率。依托农村党员干部远程教育网,农村中小学远程教育网等资源,促进农民工网络培训,广播电视教育和电气化教育。新增的农民工培训资源应符合区域发展规划,重点关注地震灾区,少数民族地区和革命老区。(20)规范培训机构的管理。各级农业劳动局组织有关部门制定农民工培训机构资格,明确培训机构资金,教师,设备,场地的必要条件。按照公开,公平,公正的原则,按照规定的条件和程序,通过招标方式,选择全社会的农民工培训机构,培训方案和工作类型。应确定并公开发布给公众。各市(州)应建立动态的农民工培训基地管理和退出机制,每两年对其进行重新评估和识别,对不合格的农民工培训机构进行整顿和整顿。承担农民工,合格企业培训机构和其他类型培训机构培训任务的高校应发挥优势,发挥农民工培训的主体地位。其他农民工培训机构应加强基础设施建设,提高培训能力,办学。水平。各地要积极探索和争取经济补贴,贷款贴息等,并支持培训机构新改造教学设施和培训场所。 (21)加强培训基础工作。加强对农民工培训的全职和兼职教师队伍建设,鼓励高校毕业生和各类优秀人才为基层农民工培训机构服务。根据农民工培训的实际需要,要做好培训教材的准备,验证和师资培训。有关部门要抓好农民工培训统计工作,准确计算实际参加培训项目的人数。充分利用和整合现有资源,加强公共就业服务信息网络建设,建立培训资源数据库,为农民工提供统一,高效,互联的培训信息,提高农民工培训和管理信息化水平。发挥基层劳动保障工作平台的作用,及时把握用人单位和农民工的培训需求,为农民工培训管理和服务提供准确,及时的信息。 七,加强组织领导 (22)完善整体协调机制。省劳动力发展和农民工工作领导小组负责全省农民工培训的总体规划,综合协调和评估。根据有关政策及各自的职责,各成员单位将根据统一规划和年度计划,指导当地组织实施农民工。培训工作。各地要进一步完善劳务发展和农民工工作协调机制,充分发挥人力资源和社会保障,发展和改革,教育,科技,金融,住房和城市建设,农业等方面的作用。扶贫等有关部门和工会,共青团,妇联等组织。相互合作,做好农民工培训工作。人力资源和社会保障部门主要负责城乡非农产业农村劳动力技能培训的政策制定和组织实施;农业部门主要负责政策制定,组织和实施当地就业培训;教育部门主要负责农村初中和??高中。毕业生采用中等职业教育实现技能转移的政策制定和组织实施;扶贫和移民局主要负责制定和组织实施劳动扶贫;农业劳动局主要负责政策制定,劳动品牌创建的组织和实施。(23)加强政府责任。各级政府要把农民工培训纳入议事日程,按照分级管理原则建立领导责任制和目标考核制度,统一管理,监督和检查农民工培训。区域,丰富必要的劳动力,努力建设一支高素质的农民工培训队伍,对在农民工培训中取得突出成绩的单位,培训机构和个人表示赞赏。 (24)进行经验交流。探索农民工培训的客观规律,加强对中长期农民工培训发展规划和政策的分析研究,及时总结和推动农民工培训的新体会。要重视学习农村劳动力转移就业培训和移民培训的有益经验,开展农民工培训领域的合作与交流。 各级市(州),县(市,区)和省级有关部门应当根据本意见制定具体实施办法,确保各项政策措施得到落实,及时落实。 。 。 该意见自发布之日起实施,有效期为5年。 相关链接> > ·四川省人民政府办公厅主要负责四川省教育厅(四川省委教育工作委员会) ·四川省人民政府办公厅关于印发“四川省发展和改革委员会主要职责确定规定”的通知 ·四川省人民政府办公厅关于印发“四川省卫生厅主要职责确定规定”的通知 版权所有2011保留所有权利 四川省人民政府网站网站声明|网站地图|联系我们|编辑框 版权所有:四川省人民政府办公室 技术支持:四川电信网站维护:四川电子政务对外网络运营中心电话:(028)86190174蜀ICP备05030899号如果您在此页面上发现错误,请使用鼠标选择错误的内容段,然后同时按“CTRL”和“ENTER”键以通知我们错误。 感谢您对本网站的支持。
 
 
 
 
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